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《云南省城鎮污水處理提質增效三年行動實施方案(2019—2021年)》印發

時間:2019-08-20 10:47

來源:云南經濟日報

作者:孔垂煉

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日前,省住房和城鄉建設廳、省生態環境廳、省發展和改革委員會聯合制定印發《云南省城鎮污水處理提質增效三年行動實施方案(2019—2021年)》,標志著云南省正式打響城鎮污水處理提質增效三年行動攻堅戰。

該《實施方案》的出臺,是云南省全面貫徹落實黨的十九大以來關于打好污染防治攻堅戰系列重大決策部署的具體舉措。《實施方案》提出,優先解決民生領域生態環境問題,以改善水環境質量為核心,以實施長江生態環境系統性修復保護、九大高原湖泊保護治理為重點,以系統提升城市生活污水收集效能為主要目標任務,著力補齊城中村、老舊城區和城鄉結合部污水管網等設施建設短板,為盡快實現污水管網全覆蓋、全收集、全處理目標打下堅實基礎。

《實施方案》明確:2019年至2021年,全省每年新建及改造修復市政污水管網600公里以上,持續推進污水處理設施建設和提標改造,加快推進城市黑臭水體治理工作。到2019年底,省會城市昆明市全面消除黑臭水體;到2020年底,全省地級及以上城市建成區基本消除黑臭水體,長江干支流沿線和九大高原湖泊等重點敏感區域城市(縣城)完成城鎮污水處理設施提標改造;到2021年底,全省地級及以上城市建成區基本消除生活污水直排口,基本消除城中村、老舊城區和城鄉結合部生活污水收集處理設施空白區,基本完成市政雨污錯接混接治理及破舊管網修復改造,進一步建立健全管理機制,城市生活污水集中收集效能顯著提高。

為實現攻堅目標,《實施方案》提出了包括建立污水管網排查和周期性檢測制度、全面推進生活污水收集處理設施改造和建設、健全管網建設質量管控機制、健全污水接入服務和管理制度、規范工業企業排水管理、完善河湖水位與市政排口協調制度、健全管網專業運行維護管理機制在內的7項重點任務。任務目標明確,2020年6月底前,云南省地級及以上城市落實排水管網周期性評估制度,依法建立基于市政排水管網地理信息系統(GIS)的動態更新機制;建立以5年—10年為一個排查周期的長效機制和費用保障機制。到2021年底,地級以上城市建成區基本實現污水管網全覆蓋、全收集、全處理;設市城市生活污水處理率達到97%以上,地級以上城市污泥無害化處理率達到90%以上,地級以上城市達到國家城市節水評價標準,再生水利用率不低于20%。

為保障“治水”任務目標如期實現,《實施方案》要求,各級政府要加大政策性資金投入力度,統籌海綿城市試點、黑臭水體治理示范城市以及水環境治理重點項目建設,深化項目前期工作,做好項目儲備、建立完善項目庫,積極爭取中央專項資金支持。與此同時,鼓勵金融機構依法依規為城鎮污水處理提質增效項目提供信貸支持,研究探索規范股權、項目收益權、特許經營權等質押融資擔保;營造良好市場營商環境,吸引社會資本參與投資、建設和運營,確保污水管網建設資金與三年行動相銜接、資金投入與三年行動任務相匹配;進一步完善項目和資金管理制度,強化項目跟蹤評估和績效評價,提高資金使用效益,確保資金使用安全。

《實施方案》還明確,自2019年下半年起,省、州(市)兩級要建立巡查、通報、約談、問責等機制,納入年度綜合考核內容,開展督查督導,對工作推進不力的實施通報、約談,對未完成任務的相關部門責任人啟動問責,建立省級指導、州(市)負責、分級落實的責任體系和考核問效機制。

編輯:徐冰冰

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